이쌍자 의원 “선거구 쪼개기는 민주주의 훼손” 규탄
2인 선거구 중심 조정 후폭풍
대가면민 “주민 뜻 묻지 않은 개편 반대”
의견서 전달, 선거 불참 거론하며 반발
최민화 기자 /  입력 : 2026년 04월 30일
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오는 6월 3일 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 고성군 기초의원 선거구가 새롭게 조정되면서 대가면을 중심으로 반대 목소리가 커지고 있다. 그동안 고성읍과 함께 가 선거구에 속했던 대가면이 하일·하이·상리·삼산·영현면과 함께 나 선거구에 포함되자 주민들은 “충분한 의견 수렴 없는 결정”이라며 반발하고 있다.
이와 관련해 이쌍자 의원(무소속, 고성읍·대가면)은 지난 29일 고성군의회에서 성명서를 발표하고 경남도의회의 선거구 조정을 강하게 비판했다.
이쌍자 의원은 “경남도의회는 선거구획정위원회가 권고한 고성군 2·3·4인 선거구안을 배제하고 2인 선거구 중심(3-2-2-2)으로 일방적인 조정을 강행했다”라면서 “이는 다양한 민의를 반영해야 할 선거제도의 취지를 정면으로 부정하는 행위로, 결코 정당화될 수 없다”라고 지적했다.
이어 “특히 다수당인 국민의힘이 주도한 이번 결정은 특정 정당에 유리한 구조를 의도적으로 만들었다는 비판을 피하기 어렵다”라면서 “이는 공정한 경쟁을 훼손하고, 선거를 통해 민의를 반영해야 할 지방자치의 근간을 흔드는 중대한 사안이다. 더욱이 2인 선거구 위주의 획정은 유권자의 선택지를 구조적으로 제한할 뿐 아니라 민주주의의 핵심 가치인 선택과 경쟁을 무너뜨리는 결과로 이어질 수밖에 없다”라고 강조했다.
이 의원은 “선거구는 결코 특정 정당의 유불리를 위한 도구가 아니다. 오직 주민의 다양한 의사를 공정하게 반영하기 위한 최소한의 민주적 장치”라면서 “경상남도의회의 선거구 쪼개기 강행을 강력히 규탄하며, 해당 조정안의 즉각적인 철회와 전면 재검토를 촉구한다. 또한 군민의 선택권을 훼손한 이번 결정에 대해 책임 있는 사과와 명확한 해명을 요구한다”라고 촉구했다.
앞서 경남도의회는 지난 28일 제432회 임시회 제1차 본회의에서 ‘경상남도 시·군의회 의원 선거구와 선거구별 의원정수에 관한 조례 일부개정조례안’을 수정 가결했다.
기존 고성군 선거구는 가 선거구 고성읍·대가면 4명, 나 선거구 하일·하이·상리·삼산·영현면 2명, 다 선거구 영오·개천·구만·회화·마암·동해·거류면 3명으로 운영돼 왔다.
그러나 개정안이 통과되면서 고성읍은 가 선거구로 남아 3명을 선출하고, 대가면은 하일·하이·상리·삼산·영현면과 함께 나 선거구에 포함됐다. 영오·개천·구만·회화·마암면은 다 선거구가 됐고, 동해·거류면은 새로 만들어진 라 선거구에서 2명을 뽑게 됐다.
대가면민들도 즉각 반대 입장을 내놓고 있다. 일부 면민들은 이번 선거에 참여하지 않겠다는 의사까지 밝히고 있다.
이쌍자 의원의 성명서 발표 현장에 참석한 대가면민들은 “이전 선거구획정 때는 주민들에게 설명하는 자리가 마련됐으나 이번에는 주민 의견을 구하는 절차가 없었다”라면서 “대가면은 고성읍과 같은 생활권인데 나 선거구에 포함되는 것은 불합리하다”라는 입장을 밝혔다.
대가면 주민자치회 관계자는 “선거 때마다 선거구가 바뀌어 주민 혼란이 크다. 대가면의 선거구 변경은 이번이 세 번째”라며 “공청회나 주민설명회조차 없었던 만큼 주민들 사이에서는 선거에 참여하지 않겠다는 말까지 나오고 있다”라고 말했다.
이에 앞서 대가면 주민자치회와 체육회, 이장협의회, 대한노인회 대가면분회, 청년회 등 주민대표들은 최근 고성군의회, 정점식 국회의원, 고성군청에 선거구 개편 반대 의견서를 제출했다.
주민대표들은 의견서를 통해 “기존 고성읍과 같은 선거구로 돼 있는 대가면은 현 선거구를 그대로 유지해 줄 것을 강력히 요청하며, 이번 개편에 결사코 반대한다”라면서 “대가면민의 의사와 상관없이 확정하는 선거구 개편은 대가면민의 생활권역을 관과 의회 주도로 개편하려는 파괴적 민주주의이며 악의적 행정 주도”라고 밝혔다.
이어 “민심을 무시한 잘못된 선거구 개편은 결코 민심의 대표로 인정할 수 없다”라면서 “이러한 부탁에도 불구하고 올바른 조치가 이루어지지 않을 시 대가면민은 일치단결해 상응하는 행동을 취할 것”이라고 천명했다.
선거구 조정을 놓고 대가면 주민들이 반대 의견서를 낸 데 이어 선거 불참 가능성까지 내비치면서, 고성군 기초의원 선거구 개편을 둘러싼 지역 여론은 더욱 거세지고 있다. |
최민화 기자 / 입력 : 2026년 04월 30일 
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