발전소 건설로 경제 활성화 이룩해야

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지난해 11월 7일 고성화력발전소 지역대책위원회는 고성하이화력발전소로 명칭을 확정짓고 발전소 건설에

전원개발사업 승인은 오는 9월 정도로 예상되며 승인이 되면 고성그린파워는 10월 착공에 들어갈 계획이다.
고성그린파워(주) 박준석 팀장은 “아직까지 전원개발 실시계획이 수립 중에 있어 모든 것이 가변적”이라며 “친환경적인 발전소가 될 수 있도록 최선을 다할 것이며 지역과 상생 소통하는 사업이 되도록 하겠다”고 말했다.
지난해 6월 27일 지지부진하던 특수목적법인 고성그린파워(주)가 설립되고 8월 29일 사무소를 개소했다. 고성그린파워(주)는 한국남동발전(주)와 SK건설(주), SK가스(주), KDB인프라자산운용(주)가 합작 투자해 새롭게 설립한 민간발전회사로, 고성민자발전사업은 경상가 기준 총사업비 4조5천300억원을 투자하여 경남 고성군 하이면 덕호리 일원에 1천MW급 화력발전설비 2기를 건설 총 2천80MW의 설비 용량의 대단위 화력발전사업이다.

고성화력발전소는 삼천포화력본부로부터 직선거리 1.8㎞ 떨어진 고성군 하이면 덕호리 일대에 건설된다. 면적은 91만2천56㎡로 계획되어 있다.
발전소는 2015년 하반기 착공하여 약 5년여의 건설기간이 소요되며 1호기는 2020년 10월, 2호기는 2021년 4월에 준공될 예정이다.

# 군호마을 이주

전원개발사업 실시계획은 군호마을이 포함되어 이주를 확정지었다.
군호마을 이주대책 지원계획은 지난해 7월 군호마을 이주단지 조성 추진계획을 수립하고 8월 군호마을 이주대책위원회가 설립됐다. 지난해 10월 이주대책 및 보상관련 설명회가 개최되고 같은 달 이주단지 견학을 실시했다.
현재 고성그린파워(주)는 이주단지 후보지 기초조사 중이다. 주민들은 이주지 면적을 약 10만㎡, 이주단지는 하이면 덕호리 현 복지회관 뒤편을 요구하고 있다.

# 사원아파트 건립과 앞으로의 사안들

지난해 7월 군수 지시로 발전소 사원아파트의 군내 건립을 하기로 하고 종사원 인원 파악 중이다.
추후 계획은 주거단지 후보지 기초조사를 마치면 올해 3월 주거단지 입지 선정 및 개발계획안을 구성할 계획이다. 올해 8월 주거단지 기본계획을 위한 수립 용역을 실시하고 2016년 3월 주거단지 및 개발계획안을 확정짓고 사업에 착수할 계획이다.   
숙소 및 사원아파트 건립을 비롯한 사안들이 산적해 있다. 지방도1001호선 확장(신덕~군호마을), 국도77호선 확장(하이경계~두수마을)을 비롯해 발전소 홍보관 및 지역특산품 판매장 건립 등으로 공룡박물관과 연계 관광 활성화를 꾀한다는 방침이다.

주민복리 증진을 위해서는 직원채용시 지역주민 우선채용으로 고성그린파워 및 협력업체에 20% 이상 의무 채용하고 직원 채용 시 가산점을 부여하는 방안을 지역대책위는 내놓고 있다.
또 이주민 자녀의 특별채용, 고성관내 관련분야 고졸 출신을 우선 채용하고 주변지역 주민의 건강검진비를 보조 받을 수 있도록 할 계획이다.
지역경제 활성화를 위해서는 협력·하도급 업체를 관내 업체로 우선 지정하고 청소용역, 식당, 폐기물처리, 경비 등 지역업체가 참여하고 각종 건설장비 관련 지역업체가 참여해야 한다는 목소리가 높다.

# 기대효과

지역경제 지원사업은 전력산업 기반기금으로 발전소 반경 5㎞를 대상으로 한다. 기본지원사업과 특별지원사업으로 나뉘는데 기본지원사업은 공사 착공일로부터 약 40년간 연 24억여원이 지원된다. 특별지원사업은 전원개발 실시계획 승인일로부터 건설기간 약 6년간 800억여원이 지원된다.
지역경제 활성화의 기대효과를 보면 취·등록세 200억원, 지방세 연 23억원, 지역자원시설세 연 24억원 등 지방세수가 증대된다. 일자리창출면에서는 건설시 약 200만명, 운영시에는 발전소 운영 인력 및 협력업체 포합 약 600만명의 일자리 창출이 될 것으로 보인다.
건설공사 경제효과는 약 7천800억원, 발전소 운영 경제효과는 연간 약 405억원의 경제 효과가 있을 것으로 보인다.

한편 화력발전소가 지방자치단체에 납부하는 지난 29일 ‘지역자원시설세’를 2배로 인상하는 지방세법 일부개정법률안이 국회 본회의를 통과했다.
이번 개정안은 화력발전의 지역자원시설세를 현행 ㎾h당 0.15원에서 0.3원으로 두 배 인상됐다.
이번 인상안이 국회 본회의를 통과함에 따라 고성군의 경우 지역자원시설세가 39억1천500만원(2014년 12월 기준)에서 내년도에는 2배 증가한 78억3천만원으로 징수액이 증가될 전망이다. 

군호마을 이주 원만히 해결돼야

“군호마을 이주는 고성하이발전소 건설에 있어 가장 선결되야 하며 가장 중요한 사안이다.”
군호마을 이주가 사실상 결정되면서 그 시기와 위치, 지원 범위 등이 화두가 되고 있다.

고성화력발전소 지역대책위원회 강영봉 부위원장에게서 군호마을 이주에 대해 들어 보았다.

강영봉 부위원장은 이주지 면적는 약 10만㎡가 적당하다고 말한다.
이주단지는 하이면 덕호리 현 복지회관 뒤편이 가장 적합하다는 의견이다.

“이주단지가 그 곳으로 결정되면 단지 안에 고성그린파워 직원이 상주할 수 있는 40~50가구의 아파트를 건설하면 사원아파트 사안도 해결될 것으로 보인다.”
강 부위원장은 군호마을이 현재 80가구로 단독주택으로 하고 가구당 660㎡ 정도가 좋다고 했다. 그렇게 되면 6만6천㎡는 군호마을 주택지가 되고 나머지 부지는 공원, 체육시설, 목욕탕 헬스장 등 복지회관 등을 건립할 수 있다는 것.

강 부위원장은 “수영장 등도 설치해 쾌적한 환경으로 우리나라 이주단지 중 최고의 전원주택 이주단지가 될 수 있도록 할 것”이라며 “다른 시도에서 견학을 올 정도의 수준으로 추진하겠다”고 말했다.
그는 넓은 주차장을 조성하고 약국, 병원 등도 유치해 상가지역을 형성해 이주마을 주민들의 편의를 도모하고 누구나 살고 싶은 곳으로 조성하겠다고 했다. 강 부위원장은 향후 노인요양원도 건립 운영되어야 한다는 큰 청사진을 그려 놓고 있다.
강영봉 부위원장은 발전소 명칭을 고성하이발전소를 강력히 주장해 왔다. 그는 그 주장이 관철되어 지역주민과 함께 자부심을 느낀다고 했다. 군호마을은 이주를 해도 군호마을의 이름은 그대로 지켜 나갈 계획이라고 했다.

그는 군호마을 이주가 선결과제이며 이 사안이 원만히 해결될 때 발전소 건립도 순조롭게 잘 되어 나간다며 소통과 상생이 필요하다고 했다.
강영봉 부위원장은 “지역민과 기업이 함께 소통하고 의논해 발전소 건립과 군호마을 이주가 잘 될 수 있도록 힘을 모아야 한다”며 “행정도 인허가 등 규제를 풀어 기업체를 유치될 수 있도록 해 인구 증가, 고소득과 일자리 창출, 지역 세수 확대 등 시너지 효과가 배가 될 수 있도록 해야 한다”고 당부했다.